欧盟施压波兰总统 促任命八名法官以恢复司法独立

欧盟委员会于10月31日晚间发出紧急呼吁，要求波兰总统卡罗尔·纳沃茨基批准八名宪法法院法官的任命。此前，欧委会曾与波兰中间派执政党和民族主义反对派进行多轮谈判，旨在寻找解决波兰当前政治与体制危机的可行方案。欧盟委员会发言人在接受法新社采访时表示：“波兰当局应保证宪法法院按照国内宪法及欧盟法院的相关判例进行运作。”他进一步指出，宪法法院新法官的任命是波兰议会的职责，而当前的困境则是由于纳沃茨基拒绝完成对这八名由众议院选出的法官的任命过程。

自2023年唐纳德·图斯克重返政坛并组建中间派政府以来，波兰的行政机构与保守派总统及反对派之间关于司法权的权力博弈一直未曾停止，形成了一场持续加剧的政治危机。就在上周五，华沙宪法法院大楼附近发生了冲突，警方被迫出动，以应对这一日益激烈的制度争端。

长期以来，欧盟对波兰宪法法院的运作提出批评，认为其过于依赖政治势力。在2015年至2023年法律与公正党执政期间，宪法法院成为了布鲁塞尔与该民族主义党的主要对抗焦点。争议的根源可以追溯到2015年，当时法律与公正党推动了一批法官进入宪法法院，这些任命的合法性受到了欧盟和中右翼政治势力的质疑。

欧委会还引用了欧盟法院的先前裁决，提及去年5月该法院发布的临时措施，要求波兰政府不得妨碍2026年由议会选出的法官的就职及其正常的司法活动。此司法命令成为欧盟持续对波兰施加压力的重要法律依据，要求总统实施这八名法官的任命。

这一法官任命的争端实际上反映了波兰国内不同政治派别对司法体系控制的较量，同时也体现了欧盟对于维护成员国司法独立的要求。图斯克政府认为，完成这批法官的任命是修复宪法法院、重建司法公正的关键步骤，而纳沃茨基及其保守派支持者则主张，总统在法官的宣誓及确认环节拥有合法权力，因此众议院单方面的法官选举存在程序上的缺陷。

伴随国内抗议的潮起潮落及警方在宪法法院周边的部署，加上来自欧盟的持续外交与法律压力，使得波兰的体制僵局愈发复杂化。欧委会在推动各方对话的同时，多次重申欧盟法院裁决的权威性，将对司法独立的要求视为欧盟内部治理的基本底线。在这场较量中，波兰的反对派指责图斯克政府意图改变宪法法院的构成以破坏权力制衡，而执政方则回应称，他们只是希望纠正法律与公正党时代留下的政治化遗留问题。截至目前，纳沃茨基尚未对欧盟的呼吁作出正式回应，这场与宪法法院人事相关的争斗，不仅关乎波兰司法体系的运作，也将进一步考验欧盟在成员国司法秩序事务中的干预界限，以及欧盟法律与波兰国内宪法之间的适用关系。